Демократическая Албания и независимость Косова
Как Албания пришла к демократии, пережила 1997 год и вступила в НАТО — и как Косово стало независимым.
Содержание7 разделов
Демократическая Албания начинается с декабря 1990 года, когда студенческие протесты заставили власть разрешить другие партии. Переход к демократии и рынку был тяжелым, с кризисом 1997 года. Затем страна взяла курс на Запад: в 2009 году вступила в НАТО, в 2014-м получила статус кандидата в ЕС. Параллельно Косово прошло путь от отмены автономии до независимости 17 февраля 2008 года.
Это восьмая, заключительная глава нашего путеводителя по истории Албании: с 1990 года до наших дней.
Падение коммунистического режима (1990–1991)
Однопартийный режим рухнул за несколько месяцев. 8 декабря 1990 года студенты Студенческого городка в Тиране вышли на протест с требованием политического плюрализма, 11 декабря партия разрешила другие партии, а 12 декабря появилась первая оппозиционная — Демократическая.
Власть пыталась удержать положение реформами. Летом 1990 года Рамиз Алия убрал часть старых руководителей, выдал паспорта тем, кто искал убежища в посольствах, и пообещал пересмотреть конституционный строй, но это не помогло.
Зимой события ускорились. В феврале 1991 года студенты и преподаватели объявили голодовку, требуя убрать имя диктатора из названия Тиранского университета. Алия принял требования, снял премьер-министра Адиля Чарчани и назначил Фатоса Нано. 20 февраля 1991 года протестующие снесли статую Энвера Ходжи на площади Скандербега в Тиране.
Первые выборы
31 марта 1991 года прошли первые многопартийные выборы. Партия труда получила 169 мест, Демократическая партия — 75 из 250. В апреле закон об основных конституционных положениях дал государству название Республика Албания, а 30 апреля президентом избрали Рамиза Алию.
Но страна бурлила. После всеобщей забастовки правительство Фатоса Нано ушло в отставку 4 июня 1991 года, и было сформировано «Правительство стабильности» во главе с Ылли Буфи. 13 июня Албанскую партию труда распустили и воссоздали как Социалистическую партию Албании.
Переход к рынку (1992–1996)
На выборах 22 марта 1992 года победили демократы: 92 места из 140 против 38 у социалистов. Премьер-министром стал Александр Мекси, а после отставки Рамиза Алии 3 апреля парламент 9 апреля избрал президентом Сали Беришу.
Новое правительство углубило рыночные реформы: либерализовало цены, приватизировало жилье и мелкие предприятия. Раздел сельскохозяйственной земли начался еще по закону «О земле» июля 1991 года. Сразу после падения коммунизма страна получала экстренную помощь, в основном итальянскую, — операцию «Пеликан». Интеграция с Западом началась в 1991 году с соглашений с МВФ, Всемирным банком и Европейским банком реконструкции и развития.
Политическая жизнь оставалась напряженной. Проект конституции отклонили на референдуме 6 ноября 1994 года. Выборы 26 мая 1996 года сопровождались нарушениями, оппозиция оспорила их и бойкотировала парламент.
Кризис 1997 года
В 1997 году Албания оказалась на грани гражданской войны. Поводом стал крах финансовых пирамид, в которые вложили деньги очень многие семьи. Порядок восстановили компромисс партий и международная миссия «Альба» под руководством Италии.
Первые протесты прошли в январе 1997 года на юге страны, и Влера стала одним из главных центров беспорядков. 9 марта при посредничестве ОБСЕ партии договорились: создали коалиционное Правительство национального примирения во главе с Башкимом Фино и назначили досрочные выборы.
С апреля по август в стране работала операция «Альба» — многонациональные силы около 7 000 военных под руководством Италии по мандату ООН (резолюция 1101). На досрочных выборах 29 июня 1997 года социалисты получили около двух третей мест в парламенте, а одновременный референдум отверг восстановление монархии.
Конституция 1998 года и смена власти
22 ноября 1998 года на референдуме одобрили действующую конституцию, ее провозгласили 28 ноября. Албания стала парламентской республикой: однопалатный парламент из 140 депутатов избирается на 4 года, а президента избирает парламент на 5 лет.
В сентябре 1998 года убили депутата-демократа Азема Хайдари, что еще больше обострило обстановку. Дальше власть менялась через выборы: в 2001 году социалисты получили второй мандат, в 2005 году к власти вернулись демократы, а в 2013-м — снова социалисты.
Путь в НАТО и Евросоюз
Главной целью внешней политики демократической Албании стала евроатлантическая интеграция. Страна прошла путь от первых соглашений 1991 года до членства в НАТО в 2009 году и статуса кандидата в ЕС в 2014-м.
| Когда | Шаг |
|---|---|
| июнь 1991 | Вступление в СБСЕ (ныне ОБСЕ) |
| 1992 | Совет североатлантического сотрудничества |
| 23 февраля 1994 | Программа НАТО «Партнерство ради мира» и заявка на членство |
| 13 июля 1995 | Членство в Совете Европы |
| 12 июня 2006 | Соглашение о стабилизации и ассоциации с ЕС (вступило в силу 1 апреля 2009) |
| 3 апреля 2008 | Приглашение в НАТО на Бухарестском саммите |
| апрель 2009 | Членство в НАТО вместе с Хорватией; заявка на членство в ЕС |
| 15 декабря 2010 | Безвизовый режим с Шенгенской зоной |
| июнь 2014 | Статус страны-кандидата в ЕС |
Реформы ради приглашения в НАТО ускорились после визита президента США Джорджа Буша-младшего в июне 2007 года. Албанию приняли в НАТО в год 60-летия альянса. На пути в ЕС ключевой стала судебная реформа 2016 года: в ноябре 2016 года Еврокомиссия рекомендовала начать переговоры при условии прогресса в проверке судей (веттинге). Сейчас Албания ведет переговоры о вступлении в Евросоюз.
Косово: от автономии к независимости
После отмены автономии в 1989 году албанцы Косова прошли путь от мирного сопротивления и параллельного государства через войну 1998–1999 годов к управлению ООН и провозглашению независимости 17 февраля 2008 года.
Мирное сопротивление 1990-х
2 июля 1990 года делегаты Скупщины Косова приняли Конституционную декларацию о Косове как равноправной единице Югославии. 7 сентября на тайном заседании в Качанике они приняли Конституцию Косова и провозгласили его республикой. В сентябре 1991 года прошел референдум о независимости, не признанный Сербией и Югославией, а на параллельных выборах в мае 1992 года президентом Республики Косово избрали Ибрагима Ругову.
Под руководством Руговы косовские албанцы держались мирного пассивного сопротивления и создали параллельные, нелегальные институты, включая образование на албанском. Их финансировало правительство в эмиграции во главе с Бужаром Букоши за счет взносов эмигрантов. Единственное соглашение Руговы с Милошевичем — об албанском образовании, в сентябре 1996 года — так и осталось на бумаге.
Война 1998–1999 годов
Косовская война началась в феврале 1998 года, в ней сражалась Армия освобождения Косова (АОК, UÇK). 7 марта 1998 года при атаке сербских сил на Преказ погиб один из основателей АОК Адем Яшари вместе с большей частью семьи. В начале 1999 года сербские силы устроили массовые убийства мирных жителей, например в Рачаке и Ругове, и это подтолкнуло мир к вмешательству.
На конференции в Рамбуйе в марте 1999 года албанская сторона приняла соглашение, а югославская отвергла. С 24 марта по 10 июня 1999 года НАТО 78 дней наносило удары по сербским военным объектам. За время войны были убиты или пропали без вести более 10 тысяч албанцев, а больше 850 тысяч стали беженцами.
Управление ООН и независимость
По Кумановскому соглашению 9 июня 1999 года сербские силы ушли, 10 июня резолюция СБ ООН 1244 учредила миссию ЮНМИК, а 12 июня в Косово вошли войска НАТО — KFOR. 4 марта 2002 года Ибрагима Ругову избрали президентом во временных институтах под управлением ООН.
17 февраля 2008 года Скупщина Косова провозгласила независимость: 109 голосов «за» из 120 депутатов. Это сделали в соответствии с планом спецпосланника ООН Мартти Ахтисаари; президентом тогда был Фатмир Сейдиу, премьер-министром — Хашим Тачи. Конституция Республики Косово вступила в силу 15 июня 2008 года. 22 июля 2010 года Международный суд ООН в консультативном заключении указал, что провозглашение независимости не нарушило международное право (10 голосов против 4).
Назад — Коммунистическая Албания.
Частые вопросы
Когда в Албании пал коммунизм?
Перелом произошел в декабре 1990 года: 8 декабря начались студенческие протесты, 11 декабря власть разрешила политический плюрализм, 12 декабря появилась Демократическая партия. Первые многопартийные выборы прошли 31 марта 1991 года, а в 1992 году власть перешла к оппозиции.
Что случилось в Албании в 1997 году?
Рухнули финансовые пирамиды, в которые вложили деньги многие семьи. Начались протесты и беспорядки, особенно на юге и во Влере, и страна оказалась на грани гражданской войны. Порядок восстановили коалиционное правительство Башкима Фино, досрочные выборы и миссия «Альба» под руководством Италии.
Когда Албания вступила в НАТО?
В апреле 2009 года, вместе с Хорватией. Приглашение она получила на Бухарестском саммите 3 апреля 2008 года, а заявку на членство подала еще в 1994 году, когда присоединилась к программе «Партнерство ради мира».
Албания в Евросоюзе?
Нет, пока это страна-кандидат. Заявку на членство Албания подала в апреле 2009 года, статус кандидата получила в июне 2014 года и сейчас ведет переговоры о вступлении. С 15 декабря 2010 года граждане Албании ездят в Шенгенскую зону без виз.
Когда Косово провозгласило независимость?
17 февраля 2008 года: за декларацию проголосовали 109 из 120 депутатов Скупщины Косова. В 2010 году Международный суд ООН заключил, что провозглашение независимости не нарушило международное право.
